襄陽市市區(qū)既有住宅加裝電梯管理辦法

　　第一條　　為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，完善既有住宅的使用功能，推 進(jìn)既有住宅加裝電梯工作，提高宜居水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó) 民法典》《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)無障礙環(huán)境 建設(shè)法》《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　　各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要統(tǒng)籌做好本轄區(qū)內(nèi)既 有多層住宅加裝電梯的可行性普查，并將普查結(jié)果按照“適合加裝、較難加裝、不適合加裝”三個(gè)檔次進(jìn)行分類公示。

　　第三條　　一戶申請(qǐng)即啟動(dòng)意愿征詢工作，有加裝電梯意愿的 業(yè)主，應(yīng)當(dāng)就加裝電梯的意向征求本梯間(梯間指共同使用同一樓 梯的住宅單元)全體業(yè)主的意見。經(jīng)本梯間房屋專有部分面積占 比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表 決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意，可以申請(qǐng)加裝電梯。

　　社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極協(xié)助申請(qǐng)人征 詢業(yè)主的加梯意愿。對(duì)于家中有老人、殘疾人的業(yè)主(簡(jiǎn)稱特殊業(yè) 主)申請(qǐng)加裝電梯的，街道辦事處應(yīng)當(dāng)予以支持，協(xié)調(diào)有關(guān)單位幫助其在3個(gè)工作日內(nèi)完成意愿征詢工作。

　　第四條　　經(jīng)表決通過后，由業(yè)主委托1-2名業(yè)主代表向區(qū)級(jí)住建部門提出加裝電梯的申請(qǐng)，區(qū)級(jí)住建部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)，組織區(qū)級(jí)自然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、城管部 門、街道辦事處及電力、給水、排水、燃?xì)?、通信、供熱等相關(guān)管線單 位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察，并出具現(xiàn)場(chǎng)勘察意見?，F(xiàn)場(chǎng)勘察意見不通過的，應(yīng)向申請(qǐng)人告知具體原因。

　　申請(qǐng)人為特殊業(yè)主的，區(qū)級(jí)住建部門應(yīng)當(dāng)組織上述單位優(yōu)先進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察并出具現(xiàn)場(chǎng)勘察意見。

　　第五條　　現(xiàn)場(chǎng)勘察通過的，由出資加裝電梯的業(yè)主簽訂協(xié)議， 協(xié)議內(nèi)容包括：既有住宅加裝電梯有關(guān)費(fèi)用的預(yù)算及其籌集和分?jǐn)偡桨?電梯維護(hù)保養(yǎng)方式及其運(yùn)行、保養(yǎng)費(fèi)用分?jǐn)偡桨傅取?/p>

　　第六條　　出資加裝電梯的業(yè)主為實(shí)施主體，具體負(fù)責(zé)工程報(bào) 建、設(shè)備采購、組織施工等相關(guān)工作。出資加裝電梯的業(yè)主也可以 書面委托電梯企業(yè)、有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)施工企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、原建 設(shè)單位、原產(chǎn)權(quán)單位、第三方代建單位等作為實(shí)施主體承擔(dān)上述相關(guān)工作。

　　第七條　　現(xiàn)場(chǎng)勘察通過的，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì) 的設(shè)計(jì)單位，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)定編制加裝電梯設(shè)計(jì)方案。設(shè)計(jì)方案應(yīng)因地制宜，滿足建筑結(jié)構(gòu)安全、消防安全等要求。

　　支持電梯平層入戶，有條件的既有住宅可以以平層入戶的方 式加裝電梯，實(shí)現(xiàn)無障礙通行。當(dāng)無法利用現(xiàn)有樓梯間平臺(tái)或陽 臺(tái)實(shí)現(xiàn)平層入戶時(shí)，可通過增設(shè)入戶連廊的方式實(shí)現(xiàn)平層入戶，條 件允許時(shí)一樓業(yè)主也可增設(shè)入戶連廊。區(qū)級(jí)規(guī)劃部門在聯(lián)合審查環(huán)節(jié)按照“一樓一策”的原則對(duì)入戶方案予以審核。

　　第八條　　設(shè)計(jì)方案編制完成后，實(shí)施主體應(yīng)在顯著位置(包括 加裝電梯位置、本棟本單元主要出入口)進(jìn)行公示并向社區(qū)報(bào)備。 公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含業(yè)主表決情況表、協(xié)議書、現(xiàn)場(chǎng)勘察意見、設(shè)計(jì)方案等，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　公示期間利害關(guān)系人有異議的，應(yīng)當(dāng)書面實(shí)名向所屬社區(qū)提 出，由社區(qū)引導(dǎo)申請(qǐng)人與利害關(guān)系人進(jìn)行協(xié)商。通過協(xié)商無法達(dá) 成一致意見的，可向社區(qū)申請(qǐng)組織調(diào)解。業(yè)主也可申請(qǐng)其他調(diào)解 組織進(jìn)行調(diào)解，爭(zhēng)取各方意見的統(tǒng)一。經(jīng)協(xié)商、調(diào)解仍無法達(dá)成 一 致意見的，業(yè)主可以申請(qǐng)街道辦事處通過召開協(xié)調(diào)會(huì)、聽證會(huì)的方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。

　　公示期滿后，由社區(qū)提供公示情況說明，3個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人領(lǐng)取。

　　第九條　　公示結(jié)束后，實(shí)施主體將設(shè)計(jì)方案向區(qū)級(jí)住建部門申報(bào)聯(lián)合審查。

　　區(qū)級(jí)住建部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，組織區(qū)級(jí)自 然資源和規(guī)劃、市場(chǎng)監(jiān)管、城管部門對(duì)加裝電梯設(shè)計(jì)方案進(jìn)行聯(lián)合 審查。經(jīng)審查符合要求的，由區(qū)級(jí)住建部門出具同意加裝電梯的 聯(lián)合審查意見。聯(lián)合審查未通過的，區(qū)級(jí)住建部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合審查意見告知原因，并指導(dǎo)申請(qǐng)人修改后再申報(bào)。

　　加裝電梯涉及管線移位及配套設(shè)施改造的，根據(jù)聯(lián)合審查意 見，相關(guān)管線單位應(yīng)開辟綠色通道，優(yōu)先予以辦理。區(qū)級(jí)住建部門及相關(guān)管線業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)解決問題。

　　第十條　　聯(lián)合審查通過后，實(shí)施主體應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)文件需經(jīng)有資質(zhì)的專業(yè)圖審機(jī)構(gòu)審查合格。

　　第十一條　　既有住宅加裝電梯項(xiàng)目免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許 可證，單部電梯投資額在100萬元以下(含100萬元)或者建筑面 積在500平方米以下(含500平方米)的項(xiàng)目可以不申請(qǐng)辦理施工 許可證。加裝電梯施工前，施工、電梯安裝及監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān) 資質(zhì)、人員情況及擬施工的時(shí)間、地點(diǎn)和內(nèi)容書面告知區(qū)級(jí)住建部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門，同時(shí)向電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申報(bào)監(jiān)督檢驗(yàn)。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的施工圖進(jìn)行施工，嚴(yán)格遵循質(zhì) 量、安全相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。電梯安裝流程嚴(yán)格遵照特種 設(shè)備相關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工 程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé) 任。住建部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門要形成聯(lián)動(dòng)，對(duì)電梯加裝過程進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管和抽查。

　　第十二條　　加裝電梯工程竣工后，實(shí)施主體應(yīng)組織勘察、設(shè) 計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)單位及電梯安裝單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn) 收合格后報(bào)區(qū)級(jí)住建部門備案并在3個(gè)月內(nèi)向市城建檔案館移交檔案資料。

　　第十三條　　加裝的電梯歸出資加裝電梯的業(yè)主共有，加裝部 分不計(jì)入本單元建筑物面積，不計(jì)入各分戶業(yè)主的產(chǎn)權(quán)面積，不辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　第十四條　　出資加裝電梯的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電 梯維護(hù)保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場(chǎng)主體作為電梯管理單位。在 電梯投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，電梯管理單位應(yīng)當(dāng)向市 場(chǎng)監(jiān)管部門申請(qǐng)使用登記，取得使用登記證書。各城區(qū)政府、開發(fā) 區(qū)管委會(huì)要積極運(yùn)用“物聯(lián)網(wǎng)+電子維保+全程保險(xiǎn)”電梯安全一體化監(jiān)管服務(wù)新模式，解決電梯后期保養(yǎng)和安全責(zé)任問題。

　　第十五條　　市市場(chǎng)監(jiān)管部門和市住建部門建立加裝電梯相關(guān) 綜合服務(wù)企業(yè)參考名錄，符合相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)可以向市市場(chǎng)監(jiān)管 部門或市住建部門申請(qǐng)加入名錄，該名錄用于歸集信息、通暢供求信息，方便有需求的市民作為參考進(jìn)行自由選擇。

　　第十六條　　電梯竣工驗(yàn)收后，業(yè)主可按程序申請(qǐng)?zhí)崛》课菥S修資金、住房公積金。

　　第十七條　　電梯竣工驗(yàn)收并取得登記證書后，財(cái)政部門按照 每部電梯10萬元的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。襄城區(qū)、樊城區(qū)、高新區(qū)、東津 新區(qū)、魚梁洲開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)由市財(cái)政予以補(bǔ)貼，裹州區(qū)范圍內(nèi)由其本級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)貼。

　　第十八條　　各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要在可行性普查的基 礎(chǔ)上，積極探索成片加裝電梯的新模式，動(dòng)員和引導(dǎo)適合加裝電梯 的小區(qū)規(guī)模化加裝，通過集中帶量采購為居民爭(zhēng)取價(jià)格優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì) 售后和質(zhì)量保障。力爭(zhēng)成片加裝電梯工作統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一聯(lián)審，基 坑和管線工程等前期工作一次到位，電梯井道、轎廂安裝等工程分批實(shí)施。

　　結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新等實(shí)施成片加裝電梯項(xiàng)目，將加 裝電梯納入老舊小區(qū)改造征求意見范圍，統(tǒng)籌實(shí)施改造方案設(shè)計(jì)、管線遷移、基坑開挖等工作。

　　第十九條　　各城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)推 進(jìn)本轄區(qū)內(nèi)既有住宅加裝電梯工作，建立健全激勵(lì)和考核機(jī)制，保障加裝電梯工作所需財(cái)政補(bǔ)貼資金及工作經(jīng)費(fèi)。

　　住建部門作為既有住宅加裝電梯工作的主管部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)合審查、施工質(zhì)量安全監(jiān)督管理等工作。

　　自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯的規(guī)劃審查等工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)電梯安裝、維護(hù)保養(yǎng)、運(yùn)行使用及檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)改、行政審批、公安、財(cái)政、城管、應(yīng)急管理、消防救援、住房 公積金中心等單位按照各自職責(zé)做好既有住宅加裝電梯有關(guān)工作。

　　街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)既有住宅加裝電梯 工作，充分發(fā)揮基層工作優(yōu)勢(shì)，積極做好政策宣傳和居民協(xié)調(diào)等工 作。原房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、原房改房售房單位等應(yīng)積極支持加裝電梯相關(guān)工作。

　　第二十條　　各縣(市)可參照本辦法開展既有住宅加裝電梯工作。

　　第二十一條　　本辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　　本辦法自2024年5月8日起施行，有效期5年。 《裹陽市人民政府關(guān)于裹陽市市區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的指導(dǎo)意見》(襄政發(fā)[2020]6號(hào))同時(shí)廢止。